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根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第十巡视组对中国工商银行股份有限公司(以下简称工商银行)党委开展了常规巡视。2024年10月25日，中央巡视组向工商银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
工商银行党委坚决落实党中央关于巡视整改的重要要求，认真履行整改主体责任，采取务实有力举措，严肃认真抓好巡视整改。
(一)坚持深学细悟筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，以及中央政治局会议和中央巡视集中反馈会议精神，深刻领会党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，认真落实中央巡视反馈意见和相关整改要求，以思想整改带动行动整改。召开巡视整改专题民主生活会，全面对照检查，深刻查摆问题、剖析原因，制定整改措施。组织召开巡视整改部署推进会、党建与经营工作会议等，系统部署整改工作，把巡视整改作为重大政治任务抓实抓深抓紧。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，巩固深化党纪学习教育成果，切实增强整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。党委书记带头扛牢政治责任，从自身做起、从自身改起，以自身思想深化和坚决行动，带动班子和全行提升站位、扛牢责任；严肃认真参加民主生活会，讲授专题党课，深化警示教育；深入学习贯彻中央八项规定精神，以身作则改进作风。
(二)坚持共性和个性问题整改“一体化”推进。对照中央巡视集中反馈指出的共性问题，以及中央巡视“一对一”反馈、专项检查指出问题，认真制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，坚决整治“四风”和违反中央八项规定精神问题，持续巩固立行立改事项整改成效，抓细抓实中央巡视和专项检查反馈问题整改以及重点问题治理。党委书记带头谋划整改举措，主持召开相关会议，认真组织研究整改方案，提出并不断完善整改思路；针对典型问题，主持召开专题党委会和专题党委理论学习中心组学习，分析问题产生根源，标本兼治、系统施治。
(三)坚持集团上下“一盘棋”统筹。党委扛牢主体责任，成立巡视整改工作领导小组，组建巡视整改领导小组办公室，定期召开党委会议、领导小组会议等，研究部署整改任务，推动全行各单位“一盘棋”整改，形成工作合力。压紧压实整改责任，党委书记坚决扛起整改第一责任人责任，对巡视整改负总责、负首责。班子成员履行“一岗双责”和分管领域整改工作责任，各单位主要负责人履行本单位巡视整改责任。岗位调整时，及时做好整改任务交接、责任衔接。加大督促指导力度，对上级单位督导调研要求，逐项对照，抓好落实。组建督导组，从严从实对各单位进行全面督导。党委书记带头督导整改落实，加强对“关键少数”的督促提醒，带领全行以彻底的自我革命精神抓好整改。班子成员带队深入基层开展督导调研，推动整改责任落实到位。
(四)坚持各类整改“一张表”贯通。强化系统观念，统筹中央巡视、审计、监管和其他检查发现问题，建立贯通整改“一张表”，推动问题整改全面覆盖、不留死角。强化科技手段运用，加强数字化赋能，实现整改流程线上化管理、整改成效可视化展示。党委书记带头抓好重点攻坚，主动认领最多整改任务；牵头领办重点问题，逐项督办、逐项落实；组织相关部门认真办理群众信访事项。
驻工商银行纪检监察组坚持与党委同题共答、同向发力，组建监督工作专班，加强统筹调度，全过程协同推动，全方位跟进监督；协助党委举一反三开展重点问题整改，推动各项措施落地落实。党委主动接受监督，认真吸纳驻工商银行纪检监察组提出的意见建议，合力推进整改成效提升。
在巡视整改有力促进下，工商银行扛牢大行担当，立足服务实体经济的主力军、维护金融稳定的压舱石、建设强大机构的领头雁、做专主责主业的标杆行定位，更加扎实高效地履行党中央赋予的职责使命，经营保持稳中有进、稳中向好，资产、资本、存款、贷款等实现稳健增长，资本充足率、拨备覆盖率、成本收入比等保持较优水平。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)主动服务国家重大战略、重点领域建设方面。扎实做好“五篇大文章”。加强组织领导，完善政策体系，健全督办、监测、评估等机制，聚焦主责主业，加大工作力度，全面提升服务实体经济质效。科技、绿色、普惠、养老、数字金融主要指标市场领先。积极服务高水平对外开放。认真落实国家战略，助力企业“走出去”“引进来”和高质量共建“一带一路”。主动服务进博会等国际展会，开展助力稳外贸、稳外资专项行动，有序推进人民币清算行申设工作，持续提升支付便利化水平。加大“小巨人”企业支持力度。制定实施金融服务专项提升方案，优化信贷政策和评审流程，完善产品体系，专精特新“小巨人”企业有贷户覆盖率持续提升。高质量服务区域协调发展战略。成立领导小组，班子成员定期召开牵头区域联席会议，研究支持区域协调发展重大问题。对粤港澳大湾区等区域完善总行部门和区域分行“双牵头”机制，健全服务成渝双城经济圈联动机制。制定服务西部大开发、自贸区提升战略等措施，专题研究服务海南自贸港建设，加强信贷等资源配置。支持服务资本市场稳定发展。金融资产投资公司试点城市签约全覆盖，实现首批项目落地。发放市场首批股票回购增持贷款。债券承销规模保持市场领先，优势不断巩固。
(二)化解重点领域风险，加强风险防范方面。完善全面风险管理体系，落实风险防控各项要求，加强风险前瞻预防、精准识别和有效管控，重点领域风险防范化解取得实效。落实城市房地产融资协调机制等政策，稳妥做好金融支持融资平台债务风险化解工作。践行国有大行维护金融稳定压舱石责任，加强风险管理能力输出，助力中小金融机构风险化解。严格责任追究，完善工作机制，做好违规问责。
(三)全面从严治党主动抓具体抓，深化正风肃纪反腐方面。压紧压实管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，强化制度建设，修订完善党委工作规则及议事决策清单、“三重一大”事项清单、全面从严治党主体责任清单和高级管理层工作规则等。班子成员赴基层调研，必讲党建引领和巡视整改、必讲抓班子带队伍、必讲统筹发展和安全、必讲战略转型。加强内部巡视，强化政治监督。加强对反腐败工作的领导。定期召开全面从严治党暨纪检监察工作会议，加强与驻工商银行纪检监察组沟通会商，及时研究反腐败形势任务，部署全面从严治党工作。支持驻工商银行纪检监察组查办案件、核查巡视移交问题线索，推动基层机构加大办案力度，全力遏制腐败增量、清除腐败存量，加快建设清廉工行。健全权力监督制约机制。针对权力运行特点，完善监督机制，加强对重点业务领域常态化监测，建立深挖风险背后腐败问题工作机制，深化以案促改以案促治，纵深推进全面从严治党。按程序办理巡视期间移交的信访事项。
(四)选人用人，加强干部人才队伍建设方面。选人用人工作进一步规范。认真落实新时代党的组织路线要求，坚持党管干部原则，严格执行民主集中制，规范干部选拔任用程序，强化人员管理工作，加强选人用人风气监测评价和工作监督。干部人才队伍建设不断优化。落实党中央关于干部人才队伍建设的新精神新要求，做好干部队伍的前瞻研究和补充配备，制定实施领导班子建设规划，选优配强各机构领导班子，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。建设“五篇大文章”核心人才库，遴选充实骨干力量，强化培养使用，发挥核心人才实战引领和专业牵头作用。
(五)树立正确业绩观，加强机关作风建设方面。完善存款稳定性管理机制，规范存款付息管理，加强考核约束和监督检查，推动存款增长均衡性持续提升。落实减费让利政策，加强精细化管理，保持合理利率水平。坚持以上率下，持续改进总行机关作风，将作风建设情况纳入干部考核体系和政治素质考察，作为新任党组织书记任职谈话、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。设立热线和邮箱，持续强化监督，推动作风改进。
(六)减轻基层负担，优化考核管理方面。考核体系更加科学。修订考核办法，精简指标数量，进一步优化考核体系。规范考评管理，健全长效机制，严格控制网点核心考核指标数量，切实减轻基层负担。数据质量管理得到加强。完成分类调整，规范标识管理，加强数据质量考核，加大监测问责力度。学习宣传统计法，增强合规意识。
(七)一体推进子公司与总行协同发展方面。完善管理制度，做好集团战略传导，加强对子公司的穿透式管理和差异化指导，夯实平稳运营基础。统筹发展和安全，强化风险管控工作，加强风险资产管理，推动子公司高质量发展、高水平安全。
(八)加强基层调研，强化党建工作方面。落实党中央关于大兴调查研究的有关要求，深入基层开展调研，加大对西部和欠发达艰苦地区的调研力度，指导各机构落实好党中央重大决策部署。发挥党建工作领导小组作用，健全党委工作部门联席会议机制，研究制定并认真落实党建工作要点，定期召开全行党建工作相关会议，加强对党建工作的研究部署、一体推进、分类指导，培育和弘扬中国特色金融文化。
三、需长期整改事项进展情况
(一)违反中央八项规定精神问题整改方面。认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合实际研究部署，不折不扣抓好落实。坚持寸步不让，严查重处典型问题，强化高压态势，形成有力震慑。举一反三，狠抓问题根源纠治，通过专题党委会、党委理论学习中心组学习、专题民主生活会等方式剖析检视问题，扎实推进整改。从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改工作。持续健全完善作风建设常态化长效化制度机制，坚决堵塞滋生不正之风的漏洞，坚持不懈纠“四风”、树新风。结合实际，通过开展思想大讨论、问题大排查、制度大完善，推动作风大转变。
(二)发挥领军银行作用方面。做优做强路径更加清晰。落实金融强国建设部署，对照建设强大金融机构要求，研究谋划自身高质量发展体系，形成清晰战略蓝图。出台贯彻落实党的二十届三中全会精神的意见、推进做优做强指导性意见，明确高质量发展的目标、定位、路径。开展集团“十四五”发展规划评估，系统谋划“十五五”工作。智能化风控更见效力，上线智能风险控制平台，完善全面风险管理体系。现代化布局走深走实，在上海成立工银自贸总部，首发金融基础设施服务方案。数字化动能有效增强，建成自主可控千亿级金融AI大模型，加快打造工商银行新质生产力。多元化结构持续完善，推动大中小微型企业和个人客户协调发展，“零售+普惠”贷款增量占比提升。生态化基础更加坚实，深入实施GBC+基础性工程，个人客户和对公客户数量持续增长，发展基础更加稳固。运营效率得到提高。完善激励约束体系，优化资产、收入等结构，严格成本费用管理，全行价值创造能力不断提高，资产回报率、净资产收益率、净息差等效率指标保持合理水平。抗风险能力不断提升。完善风险控制机制，加强风险官队伍建设，优化风险资产直营直管机制，提高风险控制运行质效。服务中小微企业力度持续加大。中型企业及普惠贷款余额、有贷户数量稳步增长。深化普惠金融服务机制改革，落实小微企业融资协调工作机制，加强资源保障、服务下沉和新技术应用。消费者权益保护有效加强。坚持以人民为中心的价值取向，进一步提高客户诉求服务响应能力，重点领域投诉和转办投诉得到有效治理，客户满意度持续提升。
(三)子公司管理方面。持续推进长效机制建设，修订完善相关管理规定，实施分类管理，强化风险管理的针对性、有效性，合规经营和风险防控基础不断夯实。制定实施加强境内综合化子公司管理和高质量发展意见，优化集团股权管理，抓好重点机构内部治理和风险管控，子公司监督管控持续加强。
(四)纵深推进全面从严治党方面。严惩腐败高压态势得到加强。加大反腐败工作力度，以案为鉴，深入推进以案促改促治，建立常态化旁听庭审警示教育机制，召开廉政党课暨警示教育会，用身边事教育身边人。党建工作质量持续提升。制定以高质量党建引领高质量发展的实施意见，明确强化党建引领、推动党建与业务深度融合的思路举措，加强基层专职党务干部培训，推广智慧党建系统，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
四、下一步工作打算
工商银行党委将深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作、巡视工作的重要论述，认真践行金融工作的政治性、人民性，坚决扛牢抓实整改主体责任，持续巩固深化巡视整改成果，围绕“防风险、强监管、促发展”主线，以高质量党建引领高质量发展、高水平安全，坚定走好中国特色金融发展之路。
(一)突出党建引领，坚持和加强党的全面领导。坚持以党的政治建设为统领，严格执行“第一议题”制度，认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续深化党的创新理论武装，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央关于加强金融系统党的建设决策部署，全面加强党的各方面建设。加强班子自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化“岗”和“责”管理，扛牢管党治党政治责任。
(二)突出大行担当，主动作为服务“国之大者”。立足中国式现代化建设全局，为党分忧、为国尽责、为民奉献。以领军银行姿态服务实体经济，充分发挥主力军作用，加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，做深做精“五篇大文章”，着力支持科技创新、提振消费、普惠民营、稳外贸稳外资等重点领域，助力经济持续回升向好。加强金融消费者权益保护。以领军银行姿态维护金融稳定，坚决扛牢压舱石责任，按照“全面管、主动防、智能控”路径，坚持管住人、管住钱、管好防线、管好底线“四管齐下”，完善集团风控体制机制，突出抓好重点领域风险防范化解，确保各类风险总体可控。
(三)突出守正创新，立足主责主业推动做优做强。落实建设金融强国部署，围绕一流目标、领军定位，坚持党建引领，打造清廉工行；深入实施智能化风控、现代化布局、数字化动能、多元化结构、生态化基础等“五化”转型，打造现代银行；突出专业专注，打造价值银行；强化履职尽责，打造人民满意银行。推动工商信贷、零售业务、金融科技等“老三篇”发扬光大，在新型金融基础设施、新型业务、服务新质生产力等“新赛道”勇立潮头，动态完善全面风险管理体系，打造全面金融服务方案，提升价值创造力、市场竞争力、市场影响力、风险管控力。做好“十四五”收官工作，研究编制“十五五”时期发展战略规划。
(四)突出问题导向，纵深推进全面从严治党。坚持以改革精神和严的标准管党治党，从作风入手推进全面从严治党，坚持“三个过硬”标准，锻造高素质专业化干部人才队伍，加强基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能。深刻领会推进自我革命“九个以”的实践要求，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化风腐同查同治；落实坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战部署，强化重点领域整治，严查风险背后的腐败问题，一体推进“三不腐”。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，加快建设清廉工行。
(五)突出常态长效，巩固拓展巡视整改成果。集中整改转段常态化后，坚持思想不松、标准不降、力度不减，建立健全巡视整改长效机制。对已完成整改的任务，巩固拓展成果，严防反弹回潮；对需长期整改的任务，紧抓不放、久久为功，直至问题整改完成。坚持标本兼治、贯通整改，形成一批制度成果。支持驻工商银行纪检监察组全面监督，增强整改合力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日(15个工作日)。联系方式：电话010-81012411(工作日8:30—17:30)；邮政信箱：北京市西城区复兴门内大街55号中国工商银行党委巡视整改工作领导小组办公室，邮编：100140；电子邮箱：xszggk@icbc.com.cn。
中共中国工商银行委员会 2025年9月22日 【编辑:张令旗】
