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根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第九巡视组对中国建设银行股份有限公司(以下简称建设银行)党委开展了常规巡视。2024年10月18日，中央巡视组向建设银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
建设银行党委把落实中央巡视整改作为重大政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于巡视整改的决策部署，从严从实抓好巡视整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)提高政治站位，强化履职政治担当
中央巡视反馈意见后，建设银行党委严肃对待、深刻反思，以强烈的责任感使命感，全力以赴抓好巡视整改工作。
深化思想整改。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，系统学习习近平总书记关于巡视工作和金融工作重要论述，深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记对建设银行增强“三个能力”重要批示要求，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识，从政治上看问题、从政治上抓整改。深入学习贯彻中央政治局会议审议巡视情况综合报告、巡视集中反馈和金融系统巡视整改工作部署等会议精神，召开全行整改工作部署推进会，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动整改见真章求实效。
全面压实整改责任。党委扎实履行主体责任，健全体制机制，强化组织推动。成立党委落实中央巡视整改工作领导小组及办公室，组建工作专班，建立“领导小组统筹推动、党委成员分工负责、领导小组办公室日常推进、责任部门具体承办、直管单位党委一体整改、纪检监察机构全程监督”的责任体系。驻建设银行纪检监察组主动靠前监督，成立整改监督工作小组，制定监督工作方案，紧盯整改进展成效，强化全过程、全链条监督。
高标准制定整改方案。坚持“四看”标准，看整改流程是否加强制度建设和制度执行，看整改目标是否可量化、可跟踪、可评价，看整改措施是否务实管用、具体可行，看整改时限是否科学合理、实事求是，深入研究、认真制定“一方案三清单”。紧跟党中央决策部署，对照上级管理部门调研督查意见，举一反三加固完善整改举措，持续动态优化，不断提升整改的针对性和系统性。
(二)强化整体统筹，着力提升整改质效
坚持贯通融合，将本轮巡视反馈问题、中央巡视指出金融领域共性问题、巡视期间立行立改问题、上轮巡视整改未完成问题、经济责任审计及监管发现问题贯通起来，统筹研究、一体整改。坚持举一反三，深入剖析问题，在“点”的问题整改基础上，推动全集团排查“面”上问题，增强整改的全面性、完备性。坚持标本兼治，注重从体制机制上找原因，加强顶层设计，完善制度办法，同步优化流程，强化系统管控，加强制度执行落地的跟踪检查，推动体系化、根源性整改。坚持从严销号，建立闭环销号验收机制，严格整改标准，分级审核、层层把关，从严审核评估整改成效。
(三)全程紧抓推进，党委书记坚决扛起第一责任人责任
党委书记严格落实负总责、负首责和“四个亲自”要求，牢牢把握巡视整改正确政治方向，通盘考虑整改机制安排，主持制定整改方案，定期听取整改情况汇报，直接靠前调度，推动工作落实。带头领办重点难点问题，组织研究增强“三个能力”、风险防控、全面从严治党、干部人才队伍建设等重要工作，严把具体问题和重点整改事项质量关。在加强整改协同、推动专项治理、查处问责等方面直接抓、抓具体；主持召开民主生活会，突出严实要求，带头开展批评与自我批评；深入子公司和一级分行调研，从严督导基层整改。全力督办重要案件，严肃查处腐败问题，在查深查透、问责处理、以案促改上下功夫，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。
(四)自觉担责负责，党委成员严格履行“一岗双责”
党委成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，抓实分管领域整改。主动认领问题，带领分管部门深入研究讨论，找准问题背后的管理基础、制度机制等深层次原因，细化完善整改举措。定期调度工作进展，组织召开专题会议，研究加快重点难点问题整改，全力推动职责范围内整改任务落到实处。对境内直管单位全覆盖下沉调研督导，突出对整改责任履行、整改质效、重点难点问题解决的督促指导，推动整改穿透落地。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实习近平总书记对建设银行增强“三个能力”重要批示精神方面
一是将增强“三个能力”作为改革发展的根本遵循。强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，全行上下贯通学习领会习近平总书记关于增强“三个能力”重要批示精神和最新重要讲话精神，健全学习宣传、贯彻践行、督导检查、考核问效闭环机制。将增强“三个能力”与贯彻落实党的二十届三中全会精神有机融合，研究制定实施方案，从服务新质生产力、推动经济高质量发展、服务高水平对外开放等方面，推出落实举措。将开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”作为重大政治任务，全面客观总结成绩、分析差距，进一步加强和规范向党中央请示报告工作。建立健全增强“三个能力”的支持保障体系，从在完善公司治理中加强党的领导等方面着手，健全公司治理，加强内部管理，将增强“三个能力”深度融入全行改革发展。全面优化年度综合经营计划和绩效考核体系，明确增强“三个能力”的工作目标和重点任务，强化政策配套和资源保障。
二是聚焦主责主业，发挥建行特色优势。服务实体经济更加有力，精准滴灌重点领域、重点区域和薄弱环节，科技、普惠、绿色、制造业等重点领域贷款增速高于全行各项贷款平均增速。加大基础设施金融支持力度，优化基础设施营销服务机制和行业信用政策，制发《加大金融支持基础设施实施方案》，明确总体经营策略、任务目标和工作重点，强化政策资源保障。
三是完善经营管理体系，着力增强参与国际竞争能力。研究制发工作方案，从治理架构、网络布局、客户基础等方面出台一揽子举措，夯实海外业务高质量发展基础。实施产品赋能计划，持续增强境外机构产品服务能力，强化对全球客户的综合金融服务，提升本外币境内外一体化金融服务水平。
(二)关于发挥国有大行主力军作用，为经济社会发展提供高质量金融服务方面
一是提升服务区域协调发展战略质效。充分发挥服务区域协调发展委员会作用，构建跨区域合作发展新机制，制定粤港澳大湾区、西部大开发、成渝地区双城经济圈等区域金融服务方案，加大资源投入和政策倾斜。积极服务雄安新区建设，明确支持政策，雄安分行对公非贴贷款增速高于全行平均水平。
二是全力贯彻落实创新驱动发展战略。加强科技金融工作推进力度，制发《科技金融专业化机构经营指导意见》，建立“总行+一级分行+重点城市二级分行+特色支行(网点)”四层专属组织架构，强化“股贷债保”综合服务。加大先进制造业支持力度，在资源配置、授信审批等方面实施差别化政策，建立常态化监测机制。大力支持民营经济创新发展，举办专题推进会，发布《支持民营经济高质量发展2025年行动方案》，明确支持举措。
三是积极践行中国特色金融文化。持续深入贯彻习近平总书记对张富清同志先进事迹的重要指示精神，制发《践行中国特色金融文化推动高质量发展行动方案》，选树表彰“张富清式最美建行人”，引导干部员工将“五要五不”要求落实到经营实践中。深入践行“金融为民”，强化消费者权益保护，完善运营管理体系，提升网点便民服务体验。
(三)关于统筹发展和安全，防范化解风险方面
一是健全完善对公信贷准入相关政策制度。重检现有制度，出台对公信贷准入管理办法，提高政策制度的适用性、有效性。强化评级、审批、放款等关键环节管控，迭代优化准入管理系统，加强线上机控，实施全过程监督管理，强化信用风险管控。开展专项排查、问题核查、违规问责，切实防范信贷领域合规与廉洁风险。
二是强化重点领域风险防范化解。完善风险内控管理体系，压实各级党委主体责任，优化完善“三道防线”协同控险机制，提升资产质量管控水平。房地产领域，多措并举加大风险管控力度，提升不良处置质效。普惠金融领域，存量化解和增量管控并重，用足用好相关政策，持续迭代优化模型，资产质量稳定。
三是强化子公司管理。制发《关于完善子公司经营管理体系的指导意见》，落实落细“一司一策”管理，督促子公司全面重检公司章程、修订党委工作规则，持续完善公司治理。推动子公司持续夯实资产质量，重检风险偏好和政策要求，健全授权、审批、限额、集中度管理体系。
四是维护金融基础设施安全。完善信息科技管理体系，从研发运维组织模式和流程优化入手，促进业务、数据与技术融合，提升敏捷响应，进一步增强科技支撑能力。成立业务需求研发中心，优化需求研发组织方式。加快提升基础设施自主可控水平。强化数据安全管理，完善常态化监督、检查、培训机制。
(四)关于推进全面从严治党，落实“两个责任”方面
一是扛牢全面从严治党“两个责任”。强化落实党委主体责任，重检修订主体责任实施办法，细化制定党委书记、班子成员责任清单；抓好“两个办法一个细则”(《总行直管单位全面从严治党主体责任考核办法》《总行机关党建工作考核办法》《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》)党建考核体系落实，强化结果运用；制发党委书记对直管单位“一把手”监督谈话方案，常态化开展监督谈话。驻建设银行纪检监察组扎实履行监督责任，修订党委管理干部党风廉政建设责任制考评办法，对班子成员廉洁“双画像”，对重点单位“一把手”开展政治监督谈话，赴重点分行现场听取班子成员述责述廉；出台重大违规、重大风险事件报告规定，督促建立常态化监督检查、报告机制。
二是深入推进重点案件整改。从落实全面从严治党责任、加强“关键少数”监督、完善信贷合规管理、加强财会监督、深化作风建设等方面健全长效机制。全行上下对照重点案件深入检视查摆，举一反三，制定专项整改措施，召开警示教育大会，深化以案促改、以案促治成效。
三是强化重点领域、关键岗位腐败整治。组织开展重点领域腐败专项治理工作，通过集中、深入、全面整治，削减腐败存量、遏制腐败增量，堵塞制度漏洞，提升廉洁合规意识。将严厉惩治、规范制度、教育引导紧密结合，严肃整治“微腐败”问题。坚决支持、全力配合驻建设银行纪检监察组查办案件。
四是常态长效纠治“四风”。重拳纠治“四风”顽疾，开展“四不两直”现场督查，严肃财经纪律，规范财务开支真实性管理，对违规吃喝、违规收送礼品礼金问题露头就打，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式严管严治，对典型案例定期通报曝光，形成有力震慑；从严纠治培训期间违规聚餐饮酒问题，对相关机构和人员严肃追责问责；制发整治形式主义为基层减负实施细则，配套完善公文管理、会议管理等办法，健全为基层减负长效机制。
(五)关于班子队伍建设和基层党建工作方面
一是强化领导班子自身建设。党委班子把贯彻执行民主集中制作为共同政治责任，严格执行党委工作规则，充分发扬民主，广泛听取意见，落实党委集体决策制度，提升议事决策水平。组织直管单位党委修订完善党委工作规则，推动议事内容和“三重一大”事项清单化、具体化。制定《在完善公司治理中加强党的领导工作方案》，从制度层面保障党委把方向、管大局、保落实的领导作用。
二是抓好干部人才队伍建设。加强统筹谋划和梯队建设，制发《全行领导班子建设规划》《常态化干部调研实施办法》，扎实开展干部调研。树立重担当、重实干、重实绩的选人用人导向，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。围绕做好金融“五篇大文章”、增强参与国际竞争能力等，加强专业人才培养，健全人才培养使用机制。
三是加强基层党组织建设。修订制发《关于加强和改进全行党的基层组织建设的意见》，明确工作要求，提升组织体系整体效能，更好发挥基层党组织政治功能和组织功能。开展党组织书记抓基层党建述职评议，统筹考核党建工作落实情况和完成中心工作成效，压紧压实党组织书记第一责任人责任。完善党员理论教育培训长效机制，抓好青年党员理论学习，加强党章党规党纪和党的优良传统等方面教育，提高党性修养，增强纪律意识、规矩意识。
(六)关于推动巡视整改方面
通过建机制、严审核、强督导，深入推进集团一体化整改。组建工作团队，分片区联系指导直管单位，建立上下衔接、横向联动机制。加强分类指导，针对不同机构类型特点，分类明确整改重点。组织内部审计、总行部门及纪检监察机构形成合力，逐一审核把关直管单位“一方案三清单”，提出审核意见，杜绝“上下一般粗”。制定督导检查方案，组建联合督导组，对直管单位开展全覆盖现场检查，及时发现问题、纠正偏差。
三、需长期整改事项进展情况
(一)贯彻落实党中央重大决策部署方面。以“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习为重要抓手，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，抓好贯彻落实，强化督办问效。健全增强“三个能力”对标落实长效机制，纳入集团“十五五”发展规划统筹安排，抓好综合经营计划、信贷资源配置、绩效考核方案落地执行。稳步提升境外机构发展能力和风控能力。
(二)发挥国有大行主力军作用方面。保持信贷总量平稳增长、结构持续优化，为经济社会发展提供高质量金融服务。健全完善企业级、综合性、可持续的服务体系和融合发展机制，深化客户综合经营，创新完善产品体系，高质量做好金融“五篇大文章”。深入贯彻落实创新驱动发展战略，完善科技金融组织架构，加大信贷投放力度和股权资金支持，助力新质生产力发展。坚持差别化信贷支持政策，加大支持区域协调发展战略工作力度。
(三)统筹发展和安全方面。系统化完善风险内控管理体系，夯实各级党委风险管理主体责任。加强重点领域风险监测和前瞻应对，增强防范化解风险能力。完善子公司、境外机构风险管理体系，提升风险管理穿透力和有效性。完善集团信息安全防控体系，强化网络信息安全管理。
(四)全面从严治党、干部人才队伍建设方面。加强对各级“一把手”的监督，进一步完善对权力运行的监督与制约机制，持续巩固强化严的氛围。加强违规违纪问题查处力度，深入开展警示教育，强化预防和惩治腐败长效机制建设。以专项督查和整改整治为抓手狠纠“四风”问题，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深化整治形式主义为基层减负。坚持集团“一盘棋”，加大总分行、母子公司、境内外机构干部轮岗交流力度，多岗位历练本领才干。
(五)落实巡视整改和成果运用方面。党委牢固树立抓巡视整改就是抓全面从严治党、就是抓高质量发展的意识，坚决落实“把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责”要求，加强组织领导和统筹协调，健全完善全链条整改机制，层层压实责任，聚焦重点难点，强化跟踪问效和考核评价，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视整改标本兼治作用。驻建设银行纪检监察组同向发力、同题共答，动态掌握整改进展，约谈督导重点问题整改，严把销号关，形成监督闭环。
四、下一步工作打算
建设银行党委将始终保持高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以钉钉子精神推进常态化长效化整改，以高质量整改促进高质量发展，坚定不移走好中国特色金融发展之路。
(一)加强政治建设，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚守主责主业，进一步发挥“因建而生、因建而兴”特色优势，持续增强“三个能力”，加大对全方位扩大国内需求、培育新质生产力、区域协调发展等党中央重大决策部署支持保障力度，坚决扛牢防范化解重大风险政治责任，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。
(二)强化严管严治，一刻不停推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，紧盯“一把手”等“关键少数”，加强对权力运行的监督与制约。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在一体推进学查改中转作风树新风。坚持风腐同查同治，常态化开展纠治“四风”专项督查，扎实开展违规吃喝集中整治，紧盯信贷审批、招标采购等重点领域和风险点，严查风险背后的腐败问题。
(三)建强领导班子，深入践行新时代党的组织路线。持续加强党委班子自身建设，增强政治能力，牢固树立和践行正确经营观、业绩观和风险观，坚持以人民为中心的价值取向，直面问题、开门问策，刀刃向内、勇于担当，提高科学决策能力，激发干事创业精气神。强化干部人才队伍统筹谋划，拓宽选人用人视野，着力培养选拔符合“三个过硬”标准的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，全方位加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力学习宣传张富清同志先进事迹，积极培育和践行中国特色金融文化。
(四)健全长效机制，久久为功巩固深化巡视整改成果。健全常态化长效化工作机制，保持思想不松、标准不降、力度不减。党委切实履行主体责任，定期研究巡视整改工作，及时开展评估问效。党委书记坚决扛牢第一责任人责任，班子其他成员认真履行“一岗双责”。驻建设银行纪检监察组强化整改监督，推动“两个责任”协同发力。对已完成的整改事项，坚持销号不销责，持续跟踪落实，巩固拓展整改成效，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，加大攻坚力度，确保高标准完成，推动整改走深走实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日(15个工作日)。联系方式：电话010-67599091(工作日8:30—12:00、13:30—18:00)；邮政信箱：北京市西城区金融大街25号建设银行党委落实中央巡视整改工作领导小组办公室，邮编：100033；电子邮箱：xszg.zh@ccb.com。
中共中国建设银行股份有限公司委员会 2025年9月22日 【编辑:张令旗】
