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  根据中央统一部署,2024年4月15日至7月20日,中央第六巡视组对国家发展改革委党组开展了常规巡视。2024年10月19日,中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  委党组高度重视中央巡视整改工作,把巡视整改作为重大政治任务、作为推动发展改革工作的重要契机,认真落实巡视整改主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人责任,带领和督促委党组成员即知即改、立行立改,全面整改、彻底整改,组织全委各单位和广大党员干部严肃认真推动整改工作落实见效。

  (一)准确把握中央巡视整改新精神新要求。中央巡视反馈后,委党组多次召开委党组(扩大)会议,深入学习习近平总书记在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,传达学习中央巡视集中反馈会议精神和对我委的巡视反馈意见,研究部署推进整改工作。主要负责同志带头深学细悟,深刻领会、准确把握中央巡视整改要求,强调要提高政治站位,增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把巡视整改做扎实、做出好成效。同时,组织全委各单位和广大党员干部原原本本学习贯彻中央巡视反馈我委会议精神,切实将思想和行动统一到狠抓中央巡视反馈问题整改上来。

  (二)强化巡视整改工作组织领导。委党组成立由主要负责同志担任组长的委巡视整改工作领导小组,研究部署重要工作,推动解决重大问题,组织协调重点环节,督促办理重要线索。主要负责同志主持召开委巡视整改工作领导小组会议和专题会议,研究推进整改进展情况和专项任务整改落实情况。委党组成员组织分管单位,分别召开专题会议研究推进巡视整改。委巡视整改工作领导小组办公室切实履行职责,加强整改综合协调、督促检查和推动落实,具体责任单位认真履行具体整改责任,切实抓好巡视反馈问题整改。

  (三)高质量制定巡视整改方案。委党组第一时间制定整改落实方案,并根据中央纪委国家监委机关、中央组织部审核意见修改完善。主要负责同志在负总责的同时带头认领重点难点问题,提出专项整改任务,要求在集中整改期内集中精力攻坚、推动解决。委党组同志主动认领巡视反馈问题,组织分管单位认真研提整改措施。对照巡视反馈的具体问题,有针对性提出整改措施,建立巡视整改台账,明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门。牵头单位分别制定本单位具体整改方案,进一步细化实化整改工作。

  (四)高标准召开巡视整改专题民主生活会。委党组对标对表中央政治局民主生活会,召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,主要负责同志带领委党组同志主动对照巡视反馈问题,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,严肃开展批评与自我批评,深刻剖析问题原因,明确整改方向和落实整改责任。成立督导组,对全委各单位民主生活会进行督促指导。

  (五)高站位推动整改措施落实落地。坚持目标导向和问题导向,建立委党组定期听取汇报、委巡视整改工作领导小组统筹督促、委党组同志专题研究推进、牵头职能部门定期调度、责任部门每月研究整改落实的工作机制。加强巡视整改审核把关和督导指导,多次印发工作通知和提示,提醒责任领导和责任部门抓好集中整改期的问题整改。组建检查组,对落实整改情况进行现场检查。组织具体责任单位对整改措施和问题完成情况进行自评估,委巡视整改工作领导小组成员单位和综合部门进行再评估,并围绕重点问题进行再沟通研究。

  (六)突出抓好重点问题整改。完善市场基础制度规则体系,着力推动解决地方保护和市场分割问题,加力破除市场准入隐性壁垒;抓好进度滞后项目问题整改,加快项目建设和资金支付进度,完善投资项目全过程管理制度;持续加强修法立规,深化招标投标乱象整治,强化数智技术应用;围绕主责主业,压减下属企业层级和数量。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,党中央经济工作参谋助手作用进一步发挥。严格落实“第一议题”制度,系统学习习近平总书记重要指示批示精神,围绕习近平总书记关于发展改革工作的重要批示精神进行学习研讨并出台落实文件,不断完善落实体系和督查体系,将习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署涉及我委工作细化为具体任务,全面推行清单式闭环管理,在推动高质量发展、进一步全面深化改革、扩大国内需求等领域取得积极进展,切实做到“总书记有号令、党中央有部署、发改委有行动”。对全委贯彻落实习近平总书记重要指示批示紧盯不放,加强日常调度,开展全面“回头看”,向党中央专项报告。

  (二)发挥综合部门协调作用,政策供给进一步加力。主动与相关部门充分协商,采取多种方式加强部门间的沟通协调力度,及时解决高质量政策措施出台过程中遇到的难点堵点,提高政策文件“含金量”和办理效率。扎实开展“十五五”规划前期谋划,全方位深化环境研判和战略任务研究。加强多部门协同,出台完善生育支持政策体系、发展银发经济的相关政策措施,通过中央预算内投资支持、实施国家重点科技研发计划、组织政策交流和产业对接,带动社会力量扩大养老托育服务有效供给。

  (三)工程建设招标投标问题治理逐步深化。督促各地深化问题治理,指导建立健全招标投标领域公平竞争审查工作机制,持续清理违反公平竞争的规定和做法。组织各地依法清退违法评标专家,提高专家队伍整体素质。推动各级行政监督部门加力打击招标投标违法活动,加大违法行为曝光力度,联合最高人民法院发布6起围串标典型案例,形成有力震慑。积极推进数智技术应用,全面推行全流程电子招标投标,大力推广远程异地评标和“双盲”评审,进一步减少违法操作空间。

  (四)对地方优化营商环境的规范指导不断加强。组织实施营商环境改进提升行动,指导各地聚焦经营主体反映集中、矛盾突出的瓶颈问题,结合本地实际,选择重点领域开展“小切口”改革,推动本地区营商环境持续改善、经营主体获得感和满意度不断增强。会同有关部门梳理总结各地在优化营商环境工作中探索形成的典型经验做法,提炼形成16个具有复制推广价值的地方案例,纳入《中国营商环境发展报告(2025)》,供各地学习参考借鉴。

  (五)投资项目建设后续监管不断加强。有效完善投资项目后评价制度和“四个重大”评估督导制度机制,全面优化投资项目监测调度机制,推动重大项目督导检查提质增效。投资综合监管向事前事中事后全过程深化拓展,通过评估督导及时发现问题、解决问题,推动政策完善、管理提升、投资优化的作用进一步凸显。加快国家区域医疗中心项目建设,积极推动取得实际建设和运营成效,为所在地引入一批医疗新技术,不断提升当地医疗服务水平,重点专科疑难重症诊疗能力持续提升,优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局迈出坚实步伐。

  (六)对“一把手”的监督管理持续加强。严格落实《关于加强对机关司局委属单位“一把手”和领导班子监督的实施意见》,开展干部队伍调研,全面分析各司局“一把手”和领导班子等重点群体情况。扎实组织开展个人有关事项报告填报、抽查核实工作。在民主生活会、委内巡视、政治纪律和政治规矩集中警示教育中,加强对“一把手”的督导指导、监督检查和警示教育。

  (七)班子成员“一岗双责”认真履行。委党组成员每半年听取分管联系单位党建工作情况;在全面从严治党专题会商会议上,通报分管司局和联系单位的全面从严治党状况、履行“一岗双责”情况。印发贯彻落实《中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》的工作方案,制定《落实机关党建和全面从严治党主体责任2025年重点任务安排》,明确工作职责和任务分工。督促指导全委各直属党组织建立全面从严治党主体责任清单,每半年开展全面从严治党自评,推动党建责任层层落实。

  (八)内部巡视工作质量稳步提高。制定高质量做好委内巡视工作举措,选优配强巡视组,开展巡前集中培训;坚持全过程指导,加强与审计、纪检监察机构协作配合,用好审计、纪律监督成果,着力贯通形成监督合力;坚持边巡边查、立行立改,拓宽发现问题渠道,深入研究问题线索,发扬动真碰硬的斗争精神,做到巡视真发现问题、发现真问题;持续强化巡视成果运用,梳理突出问题、共性问题并开展整改。

  (九)聚焦“国之大者”跟进监督持续强化。驻委纪检监察组对党的十九大以来习近平总书记重要批示件办理情况开展“回头看”,聚焦“两重”“两新”、高标准农田、招投标整治等“国之大者”,统筹运用调阅资料、参加会议、座谈约谈、督导调研等多种方式跟进监督,有力推动了各项工作取得明显成效。

  (十)以案促改、以案促治力度不断增强。2024年以来,严肃查处多起严重违纪违法案件,向社会公布多名干部接受审查调查情况,做到查办一起、公布一起。驻委纪检监察组到有关单位开展“一案一宣讲”,指导驻在单位开展“沉浸式”警示教育,帮助党员干部筑牢不想腐的思想堤坝。

  (十一)委属单位纪检机构工作力度进一步加大。加强工作指导,支持直属纪委依规依纪履职,对于转直属纪委办理的问题线索,建立台账、跟踪督办。建立完善以干代训、以案代培工作机制,抽调直属纪委专职纪检干部参与机关纪委教育监督、执纪审查等工作。督促直属纪委选优配齐纪检干部,增强纪检工作力量。

  (十二)委属单位课题管理进一步规范。制定印发《国家发展改革委委属单位课题管理办法(试行)》,组织各委属单位修订本单位课题管理办法。切实加强对课题的监督管理,将课题管理要求纳入日常的廉政和保密提醒工作,坚决杜绝违规违纪违法行为。

  (十三)违反中央八项规定精神问题查处力度显著加大。严肃查办有关案件,综合运用监督执纪“四种形态”,点名道姓通报多起违反中央八项规定精神问题,释放越往后执纪越严的强烈信号。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中力量优先查办违反中央八项规定精神典型案件。

  (十四)形式主义、官僚主义问题整治逐步深入。坚决落实《整治形式主义为基层减负若干规定》以及中央层面专项工作机制会议精神,建立专项工作机制、完善制度体系、明确责任分工、强化督促调度,推进整治形式主义为基层减负重点工作在全委走深走实。加强调查研究工作,强化对调研人员的纪律作风约束,减轻基层负担,注重调研效果。

  (十五)干部队伍建设持续改善。加强对领导班子配备和干部队伍建设的统筹谋划,建立干部队伍分析研判工作机制,经常性分析各单位领导班子整体功能、结构和岗位空缺等情况,确保机关干部队伍结构科学合理。持续完善我委机关干部交流制度,着力提升交流工作的科学性、规范性、精准性。

  (十六)干部因私出国(境)管理进一步加强。组织全委各单位自查自纠,从严梳理薄弱环节和风险点,规范工作台账和流程。加强教育引导,建立常态化监督检查机制,动态监管各单位因私出国(境)管理工作。

  (十七)委属单位监督管理持续加强。修订委属单位绩效考核办法和评估细则、《高级职称评审管理办法》。规范委属单位党组织建设,分类组织培训,提升党支部委员履职尽责抓党建工作的能力。从严从实组织开展基层党组织书记抓党建述职评议考核、党建工作督导调研,召开直属党组织负责同志会议,压紧压实责任,督促抓好党建工作任务落实,不断提升基层